• 发布日期:2019年01月28日
  • 部门分类:政府办公室
  • 索引号:01152200/2019-00170
  • 主题分类:公共服务信息
  • 文号:39号
  • 公开时限:固定公开
突政办字〔2018〕39号关于计划生育工作开展情况的报告

  突政办字〔2018〕39号

  

  突泉县人民政府办公室

  关于计划生育工作开展情况的报告

  县委办:

  现将《突泉县计划生育工作开展情况专题报告》随文呈送,请审阅。

  2018年12月24日

  突泉县计划生育工作开展情况专题报告

  年初以来,县委、县政府按照区、盟工作部署,突出新形势下人口计生工作特点,强化责任,狠抓落实,各项工作取得了显着成效。截至2018年9月30日,全县户籍人口为291061人,其中常住人口230141人,现居住人口230617人。出生1628人,其中政策内1516人,政策外112人。出生率为7.02‰,自增率为1.03‰,符合政策生育率为93.12%。出生婴儿性别比为113.37。

  一、工作开展情况

  (一)加强领导,建立健全保障机制

  一是组织保障。县委、政府高度重视计划生育和人民健康工作,多次召开会议听取工作汇报,研究解决重大事项和存在问题。并与各乡镇政府、计划生育领导小组成员单位签订目标管理责任书,明确了工作职责,确保各项工作扎实推进。二是经费保障。2018年基本公共卫生服务经费人均55元,国家人均补助44元,自治区、盟市、旗县人均配套3.67元。突泉县服务人口为26.73万人,应拨入服务经费1470.15万元,其中中央资金1176.12万元,自治区资金98.1万元,盟级拨入98.1万元,县级拨入98.1万元。资金按总额的70%下拨到各基层医疗卫生机构,其中县级配套98.1万元已全部下达。

  (二)强化服务,有力保障妇幼健康

  一是设立危重孕产妇和新生儿救治中心,在县医院设立孕产妇病床6张、新生儿病床8张,配备医护人员8人。二是加强妇幼群体保健。孕产妇、儿童系统管理,共管理孕产妇936人、儿童13524人。三是落实妇幼公共卫生服务项目。预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目检测901人。增补叶酸预防神经管缺陷项目,增补服用叶酸1142人,进展率为72.2%。农村妇女宫颈癌筛查3045人,进展率为76.1%。乳腺癌检查项目刚刚开展,计划在年底达到4000人。四是推进出生缺陷综合防治。孕前优生健康检查1799人,完成率71.67%;新生儿疾病筛查880人,完成率49.7%;新生儿听力筛查855人,完成率44.5%。五是加强高危孕产妇筛查和管理,专案管理高危孕产妇147人。六是建立孕妇学校,加强基础设施建设,妇幼保健院组建专家讲师团队,并由以往单纯面授到现在的多媒体教学,形式多样,效果显着。

  (三)营造氛围,加强全面两孩政策宣传

  一是加强宣传阵地建设。在各乡镇设立计划生育主题文化广场和人口文化长廊,倡导新型生育文化,宣传“全面两孩”政策。借助党群心连心微信群和卫计微讯公众号扩大宣传覆盖面。建立微信群512个,总人数87966人。编发卫生计生简报180期,发布在区级网站、突泉微讯、突泉新闻网、卫计局微信公众号宣传信息298条,营造了良好舆论氛围,提高了群众知晓率。二是完善配套政策措施。深入推进全面两孩政策实施,健全政策支持体系,妥善处理政策衔接问题,引导群众负责任、有计划地按政策生育,维护良好的生育秩序。加强计划生育服务管理工作,通过互联网办理生育登记,核实出生和生育信息,通过全民健康信息平台每月按时上报出生和生育相关信息。 2017年10月1日至2018年9月31日全县出生人口数1628人,出生率7.02‰,自增率1.03‰,出生性别比113.37。三是改革完善服务管理。及时开展效果评估,切实实行生育登记制度,两孩生育不再审批。以全员信息库为基础,完善计划生育服务管理,优化办事流程,全面推行网上登记、办事。2017年10月1日至2018年9月31日一孩登记780人,二孩登记969人,三孩审核108人;四是印发《突泉县乡级卫生计划生育服务管理工作办法》,稳定和加强卫生和计划生育基层基础工作,全面提升乡镇计划生育工作的科学化、制度化、规范化、信息化水平。

  (四)多措并举,加强流动人口服务管理

  一是推进流动人口基本公共计生服务均等化。为流动人口提供健康档案、健康教育、儿童预防接种、传染病、孕产妇和儿童保健等基本公共卫生服务。免费为流动人口测量血压、血糖;发放流动人口健康教育核心信息等宣传折页或资料500余份,免费义诊160余人次。截至6月30日,我县流出人口61573人,其中女性37898人,已婚妇女21289人。流入人口总数784人,其中跨省流入人数380人。二是加强流动人口平台应用。全员流动人口信息应用率100%,现孕对象信息反馈率95%,生育服务信息接收率95%。对跨省流动人口个案信息进行核查,对缺失、错误信息进行补充、更正,进一步提升全员流动人口系统个案信息的准确性、完整性,加强流动人口服务管理。

  (五)落实惠民政策,推进家庭发展支持体系。

  一是继续完善和落实好各项惠民政策。完成2018年“三项扶助制度”受益人数确认、归档、录入工作,其中:计划生育家庭奖励扶助制度2425人,计划生育特别扶助人数265人,计划生育少生快富46户,“三项扶助制度”受益人数共2736人;为全县265位特别扶助人员在县中两院开通就医“绿色通道”,全部进行家庭医生签约。落实计划生育特殊家庭一次性扶助金工作,我县共有51户符合独生子女一次性伤残死亡扶助标准,共发放扶助金96.7万元。二是深入开展新家庭计划。在每个乡镇确立一个“新家庭计划”试点,借助在各村开设的“健康讲堂”,倡导家庭发展的新理念,普及家庭发展新知识。开展“幸福家庭”评选活动,以家庭为主体,以村为单位,通过表彰先进、树立标兵、宣传典型等形式,进一步营造创建幸福家庭的良好氛围。三是推动流动人口基本公共卫生服务和计划生育服务均等化,全员流动人口信息平台应用率达到100%,切实维护流动人口合法权益,宣传计划生育法律法规,普及生殖健康知识,全年共开展4次宣传义诊活动。四是进一步落实联系人制度。要求每户计划生育特殊困难家庭都有3联系人。所有医疗单位必须在本单位明显位置设置“计划生育特殊困难家庭绿色通道”标识。发放295张计划生育特殊家庭联系卡,联系卡上印有帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话等信息,方便计划生育特殊家庭户随时随地找到帮扶干部。计划生育特殊困难家庭成员持相关凭证在医疗单位享受挂号、就诊、取药等优先便利服务。

  (六)抓实健康管理,促进全民健康工作

  一是制定方案落实工作任务。制定《健康城市、健康村镇实施方案》、《创建健康促进示范县工作实施方案》和《健康促进县建设考核评价标准》等文件,并按照文件要求落实各项工作任务。二是健康教育与促进工作。建立完善县乡村三级健康教育组织和网络建设,加强健康教育专兼职工作人员培训。开展公共卫生健康教育服务,为群众免费提供健康资料12种128785万余份;播放音像资料10余种,播放次数2785次,时长7507小时;设立健康教育宣传栏228个、更换1044次;开展公众咨询活动86次、受益人数7256人;开展健康知识讲座1011次、受益人数17101人。三是拓展群众宣传渠道。借助结核病防治日、综治宣传月、全国职业病防治宣传周、世界无烟日等宣传活动开展群众咨询宣传活动,共发放宣传资料15000余份、宣传品14种2000余份、接受群众咨询980余人次。四是加强健康教育场所建设。在县醴泉广场、青年游园设立2个健康主题公园,建设2条健康步道;在县新华广场设立健康主题广场;在新华路和利民街设立2条健康街道;健康主题公园、广场、街道共设置28个健康教育宣传栏;各乡镇所在地设立9个健康主题广场,共设立1个健康一面墙,8个健康宣传栏。

  (七)突出工作重点,扎实开展计生协会工作

  一是实施幸福工程—救助贫困母亲行动。在深入调研的基础上,确定水泉镇合发村为幸福工程项目点,投入“幸福工程”资金60万元,扶持计划生育户30户。组织幸福母亲体检1次,幸福母亲技能培训2次。二是开展计生家庭维权项目。借助社会力量在全县范围内开设10个法律援助中心,重点为“幸福工程”救助贫困母亲,“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”受益人,妇女产前保健、产后权利,独女、双女户关怀,困难计生家庭和精准扶贫中因病返贫家庭的合法权益等提供法律援助。三是创建计生基层群众自治示范点。共创建3个示范村,培训村民自治示范户和妇女干部二百余人。组织计生协会志愿者开展4次活动,为贫困学生、留守儿童捐赠书包、书籍、学习用品、书桌、护眼灯以及图书义卖等。

 

  (八)强化队伍建设,全面提升优质服务能力

  一是保障基层队伍。现有乡镇计划生育服务站9个、职工72人。在村(居)设立计生服务室208个,专职计生专干253人。计生专干采取县聘、乡管、村用的方法聘用,每人每年由财政支付工资7100元,所聘用人员工资均能及时足额发放到位,保持了计生队伍稳定。全县乡村(居)共建立计划生育协会239个,主要采取自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务模式,帮助群众发展生产,带领群众脱贫致富。二是加强人才交流。北京专家到我县短期义诊3次,共接诊患者369人,并介绍先进的手术技术、操作方法和治疗经验;长期派驻呼吸内科专家1名,开展为期一年的帮扶活动,重点以门诊坐诊和教学查房方式,对县医院内科呼吸组进行全面技术指导,提高县医院呼吸系统疾病治疗水平。同时,为了学习房山区先进医疗技术,提高医务人员服务水平,房山区卫计委帮助安排人员进行培训。第一批赴京培训学习34人,已全部到位。

  二、存在的问题

  一是全面两孩放开对计生工作提出了新要求,但部分地区出现计划生育工作放松、弱化的现象,缺少必要的支持力度。二是部分计生干部思想观念与新形势不适应,工作缺少主动性。三是计生村长责任心不强,履职不到位等,致使基层基础工作日趋薄弱。

  三、下步工作安排

  • 抓好基层医疗机构绩效考核实施方案和基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案的落实;抓好家庭医生签约、基本公共卫生服务项目实施管理。

  (二)深化计划生育管理与服务。落实全面两孩政策,提高计划生育服务管理水平;加强妇幼健康服务体系建设,做好妇幼群体保健、出生缺陷防治,以及妇幼公共卫生项目工作;加强家庭健康服务体系建设,做好“三项扶助制度”扶助金和计划生育特殊家庭一次扶助金发放工作;深入开展“新家庭计划-家庭发展能力建设”工作。

  (三)稳定机构和队伍,为工作开展提供有力保障。稳定和加强乡级计划生育工作力量,健全管理科学、服务优质、运行规范的工作网络,建设素质优良、保障有力的基层工作队伍,提高基层计划生育服务管理水平;增强计划生育协会的组织和能力建设,充分发挥计划生育协会的生力军作用。

  (四)强化信息管理,健全县乡村三级出生监测网络。推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明等信息与民政、教育等相关部门的信息共享比对机制,及时把握人口动态;精简基层台账、报表。

  (五)加强群众自治,加大对村级的管理力度。全面抓好村级工作的落实。充分发扬民主,依法制订计划生育群众自治章程和计划生育公约,加大诚信计生推进力度。

  • 。加大全县健康城市建设的步伐,推动各乡镇政府落实健康促进示范县工作方案的各项内容,在现有的环境整治工作和健康促进宣传的基础上,扎实推进健康促进示范县建设活动,在规定的时间内完成全县40%的健康村镇建设。

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民政局
2017年9月20日
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